Som en un paratge formidable del
Mediterrani, allà on el vessant assolellat de la serra de Collserola s’aplana
orientat cap al sud-est i així s’endinsa suaument cap al mar i forma, entre els
rius Llobregat i Besòs, un quadrilàter de quinze quilòmetres de llarg per sis i
mig de través. En aquest territori topogràficament immillorable i d’una cabuda
propera a les 10.000 hectàrees, hi viuen poc més de dos milions d’habitants. No
ha mancat als seus pobladors el temps ni l’empenta per transformar-lo i modelar
així l’actual paisatge i continguts de la capital catalana.
La unitat geogràfica, que és
receptora de bona part de les funcions centrals del país, s’estructura
administrativament en els termes municipals de Barcelona i l’Hospitalet de Llobregat,
a més d’una part dels corresponents a Sant Adrià de Besòs, Cornellà i Esplugues
de Llobregat. En conjunt, sumen una població que equival al 40% de tots els
residents a l’àrea metropolitana i a la quarta part del poblament censat a
Catalunya.
Aquest àmbit gaudeix d’una
planificació urbanística que va més enllà del Barcelonès i que està inscrita
territorialment en l’anomenat Pla General Metropolità, vigent des de la fita històrica
de l’any 1976 i que, a hores d’ara, no ha estat revisat. Aquest pla és l’instrument
que compleix amb les funcions d’ordenació urbana per a un total de 27 municipis
que abasten les comarques del Barcelonès, el Vallès Occidental i el Baix
Llobregat. Perviu, tot i el temps transcorregut, perquè ha estat objecte de l’actualització
i el reforçament que, en part, li han atorgat les nombroses modificacions puntuals
a les quals ha estat sotmès. Són canvis i ajustos d’abast generalment limitat
que han obeït, des de l’inici dels anys vuitanta, però sobretot en els darrers
quinze anys, a un impuls extraordinari de creixement, que engloba tots els sectors
de l’economia i la totalitat dels municipis que l’integren. És això el que li
ha permès mantenir-se, tot i les dificultats jurídiques i tècniques que
comporta la seva manca d’adaptació a les legislacions de sòl i urbanisme aprovades
d’ençà de l’any 2002.
Amb 35 anys als seus costals, aquest
pla ha complert bona part dels seus objectius i previsions, sobretot les
relatives a les reserves per a la construcció de les infraestructures fetes amb
motiu de la celebració dels Jocs Olímpics de 1992 i d’altres associades al port
i l’aeroport. D’altra banda, les iniciatives públiques i privades adreçades al
seu desenvolupament han fet possible actuar sobre 25.000 hectàrees en sòl urbà
i sòl urbanitzable, sense que, paradoxalment, al llarg d’aquest període de
temps, la població de dret hagi variat significativament. Si al final dels anys
setanta, el cens d’aquest territori rondava els 3.200.000 habitants, en relació
amb el padró del 2010, i segons dades de l’Idescat, ara hi resideixen amb caràcter
permanent un total de 3.103.287 persones; hi ha doncs una diferència negativa
tot i que és relativament poc important en nombres absoluts.
Però malgrat l’estrany efecte o la
desorientació aparent que puguin oferir aquestes dades, el cert és que la
transformació urbanística d’aquest territori s’ha produït i que, a la pràctica,
s’han esgotat els potencials de creixement que en el seu moment van establir tant
el règim jurídic del sòl urbanitzable com les normes d’edificació. I això ha
estat així senzillament perquè en el darrer terç del segle XX hem viscut un període
històric pel que fa a l’evolució positiva dels nivells de renda dels ciutadans,
amb la consolidació dels canvis en l’estructura familiar, la revolució de la
mobilitat i, per damunt de tot, l’assoliment d’uns nivells de benestar i serveis
socials per part de la població difícils d’imaginar fa tan sols 40 anys.
Aquest moviment social ha necessitat d’un
model urbà divers, més extensiu i en el qual la disponibilitat de sostre
construït per cada persona s’ha més que triplicat respecte de l’existent a l’inici
dels anys setanta. També s’ha dividit per vuit la densitat de la força de
treball en instal·lacions industrials o bé s’ha multiplicat per tres l’espai de
treball utilitzat per cada individu en el sector terciari.
Quan s’analitzen els resultats d’aquests
canvis, trobem que la contradicció respecte de l’esgotament de les
possibilitats que ofereix el pla es produeix bàsicament en termes físics, per tal
com les xifres de població no han superat mai el 50% de la capacitat teòrica
màxima d’acollida que es va calcular en el moment de la seva formulació. Cal
deduir, per tant, que són els guanys reals d’espai per habitant, tant en el sòl
destinat a la construcció d’habitatges com en el relatiu als diversos usos de l’activitat
econòmica i els equipaments, el que confirma aquesta diagnosi i el resultat
final del procés.
Estracte del capítol 1 del llibre: "La plaça d'Europa i la transformació de la Granvia a l'Hospitalet de LLobregat".
Estracte del capítol 1 del llibre: "La plaça d'Europa i la transformació de la Granvia a l'Hospitalet de LLobregat".